如何做好“六稳”“六保”工作，奋力完成全年经济社会发展目标任务，刚刚举行的国务院新闻办新闻发布会上，这些问题都有了答案。请看小编为你一一梳理。

　　五大举措稳消费：5月消费数据会更好将大力发展住房租赁市场

　　国家发展改革委副主任宁吉喆发布会上表示，4月，全国商品零售总额同比下降7.5%，降幅比3月份收窄了8.3个百分点。随着经济秩序的恢复和复工复产的进展，我国消费规模结构扩大和升级的趋势没有改变，相信5月份的消费数据会更好一些。“是否是报复性消费，评价不一定准，恢复性消费是肯定的。”

　　宁吉喆表示，接下来，国家发展改革委将根据政府工作报告的要求，多措并举，促进消费回升。

　　第一，大力推动商品消费优化升级，主要是在吃、穿、用、住、行等方面。

　　宁吉喆说，在吃的方面，不仅要吃得饱，还要引导吃得好，吃得安全；穿的方面，不仅要穿得暖，还要促进穿得好，穿得得体；用的方面，不仅要用得上，还要促进用得好，用得多种多样。

　　他表示，此外，还要大力发展住房租赁市场，加大城市老旧小区便民化等方面的改造力度。进一步促进汽车消费优化升级和二手车的流通，落实好新能源汽车购置相关财税支持政策，促使居民行得便捷。同时，要顺应居民消费升级的趋势，加强商品的品牌、品质、标准和质量建设，以及监管，不断改善居民的消费环境，提高消费水平。

　　第二，全面促进服务消费提质扩容。

　　结合服务业供给侧改革发展，加快释放文化旅游、体育、养老、托幼、家政等丰富文化和旅游产品的供给，提升国内旅游质量，推动文化事业和产业繁荣发展。大力发展体育消费，普及全民健身。

　　第三，加快培育新型消费，主要是数字消费、网络消费和信息消费。

　　今年1至4月，全国实物商品网上零售额同比增长8.6%，占社会商品零售总额中的比重达到24.1%，同比提高了5.5个百分点，这显示了新型消费的力量。

　　接下来要顺势而为，加力推动线上线下消费有机融合，促进传统线下业态数字化改造和转型升级，创新无接触、少接触等新型消费模式，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态，大力发展“互联网+社会服务”消费模式，培育丰富在线教育、在线医院等，积极发展新型信息产品。

　　第四，要积极扩大绿色健康消费和节能环保消费。

　　以绿色发展为引领，推进绿色生态农产品的生产、供应和消费，畅通资源循环利用，加快完善回收利用网络，促进机动车、家电和电子产品消费的更新换代。完善工业节能与绿色制造标准体系，引领绿色节能产品、绿色设计产品的推广应用。整合优化医疗健康资源和供应链，完善健康产业体系，扩大健康服务消费。

　　第五，加强消费基础设施和服务体系网络布局建设，加快布局支持新型消费的5G网络、数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施。

　　完善城乡物流配送体系，推进智能快递柜等设施建设和资源共享，优化消费网络的重要节点布局，培育若干国际消费中心城市，建设一批辐射带动能力强、资源整合有优势的区域消费中心，推动城乡消费网点建设。

　　以“六个强化”努力实现经济增长目标

　　宁吉喆表示，接下来，将以“六个强化”努力实现经济增长目标。

　　一是强化就业民生，重点聚焦高校毕业生、农民工就业；二是强化脱贫攻坚，重点是加大就业扶贫、产业消费扶贫等；三是强化政策对冲；四是强化内需支撑，深化供给侧结构性改革，坚定实施扩大内需战略，扩大消费、促进投资；五是强化企业帮扶；六是强化改革开放，落实好新时代加快完善社会主义市场经济体制意见。

　　围绕强化政策对冲，将落实好更加积极有力的积极财政政策和更加灵活适度的稳健货币政策，并与就业优先政策、鼓励消费政策、补短板的投资政策、结构性产业政策、差别化区域政策和市场取向的价格政策形成合力，有效地对冲疫情影响。

　　财政支持将会非常给力。国家发展改革委秘书长丛亮表示，提高国家债务水平是目前特殊时期的一个特殊举措。新增的1万亿元的财政赤字和1万亿元的抗疫特别国债，将全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。

　　在强化内需支撑方面，宁吉喆表示，要深化供给侧结构性改革，坚定实施扩大内需战略，扩大消费，促进投资，拓展城乡区域大市场。依托14亿人口，包括4亿多中等收入群体，推动传统消费和新兴消费比翼齐飞。

　　投资方面，要用好6000亿元预算内投资，3.75万亿元地方政府专项债券，几千亿元抗疫特别国债，以及更多的金融资金和社会资本，加快补短板、强弱项，促进传统投资和新型投资双双发力。

　　城镇化方面，今年要推动完成1亿非户籍人口在城市落户的目标，新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持100个左右的县和县级市开展县城新型城镇化建设示范。

　　区域协调发展是一大着力点。国家发展改革委秘书长丛亮说，要实现区域经济的高质量发展，必须充分发挥“三大动力源”的引领作用：一是着力推动京津冀的协同发展；二是要稳步推进粤港澳大湾区的建设；三是要加快长三角一体化的发展。

　　在多方努力下，就业形势已经发生积极变化。国家发展改革委副秘书长赵辰昕表示，1-4月份，全国城镇新增就业已经有354万人，这是非常亮眼的成绩单。随着复工复产的推进，已经有超过9成农民工实现了返岗就业。

　　下一步改革四大着力点

　　下一步改革方向和改革着力点在哪里？国家发展改革委副秘书长赵辰昕作出了最新回应。

　　他说，近期发布 《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》两份文件非常重要，指明了下一步改革的着力点，也有力地说明了改革正在进行时，改革正在坚定不移地深化当中。

　　赵辰昕说，对于具体的改革举措，将体现为“四大着力”：

　　第一，着力推动建立高标准的市场体系，构建更加完善的要素市场化配置的体制机制。

　　赵辰昕表示，将开展要素市场化配置的综合改革试点，制定加快培育数据要素市场的政策文件，吸引各种所有制企业都参与要素交易平台的建设。

　　同时，今年将改革土地计划管理方式，会赋予省级政府更大的用地自主权。同时修订和发布2020年版市场准入负面清单，将以服务业为重点，开展放宽市场准入的试点，要持续破除市场准入的隐性壁垒。

　　第二，着力提升国资国企改革的质效。

　　今年会制定推进国有经济布局优化和结构调整的意见，会深入推进已经公布的4批210户混合所有制改革的试点，对混合所有制的企业，要尽力探索出建立起有别于一般国有企业的治理机制和监管制度，努力形成更多可复制可推广的经验。

　　“我们还会研究制定深化国企混改的实施意见，以此打造混改政策的升级版，更好地指导面上的国有企业推进混合所有制改革，使混改在整个国资国企改革当中能够更好地发挥突破口和牛鼻子的作用。”赵辰昕说。

　　第三，着力优化民营经济的发展环境。

　　首先要落实好交通基础设施、制造业等一些领域支持民营企业发展的具体举措。同时推动电力、电信、铁路、油气等领域开放竞争性的业务，吸引更多民间资本参与上述领域项目运营和项目建设。

　　赵辰昕表示，今年会全面落实营商环境条例，清理与企业性质挂钩的不合理的歧视性规定和做法。

　　第四，着力健全和完善基本公共服务的体制机制。

　　今年会推动出台国家基本公共服务的标准体系，通过标准体系明确各级政府提供基本公共服务的范围、底线标准。

　　“要让各级地方政府非常清楚，保障基本民生重点要保什么，要保到什么程度，要对标国家的标准来查缺补漏，优化自己的资源配置，把有限的财力用在人民群众最关心也是最需要的领域上。”他说。

（文章来源：上海证券报）